diff --git a/src/main/java/com/yunhai/userbase/service/impl/GroupAuthzService.java b/src/main/java/com/yunhai/userbase/service/impl/GroupAuthzService.java
index ac03bf6..ada0fd3 100644
--- a/src/main/java/com/yunhai/userbase/service/impl/GroupAuthzService.java
+++ b/src/main/java/com/yunhai/userbase/service/impl/GroupAuthzService.java
@@ -675,17 +675,49 @@ public class GroupAuthzService implements IGroupAuthzService {
         return bm;
     }
 
+    /**
+     * GetUserMod/oapi 模块列表排序：按 customId（配置编码，沿用旧系统 modId 语义）升序。<br>
+     * 数字编码按数值比较（"2" < "10"），非数字编码按字符串比较，解析并列时回退 id 升序。<br>
+     * 不再使用 sortNo(空视为999沉底)+id 的重排——sortNo 基本未配置，会把后补建模块（id 较大）
+     * 擅自沉底，破坏配置编码顺序（如通知公告 1005 应用设置被 1006 通知统计反超）。
+     */
     private static Comparator<AppModule> moduleOrder() {
         return (a, b) -> {
-            int sa = a.getSortNo() == null ? 999 : a.getSortNo();
-            int sb = b.getSortNo() == null ? 999 : b.getSortNo();
-            if (sa != sb) {
-                return Integer.compare(sa, sb);
+            int c = compareCustomId(a.getCustomId(), b.getCustomId());
+            if (c != 0) {
+                return c;
             }
             return Integer.compare(a.getId() == null ? 0 : a.getId(), b.getId() == null ? 0 : b.getId());
         };
     }
 
+    /** customId 比较：null 排最后；双方均可解析为数字时按数值比较，否则按字符串比较。 */
+    private static int compareCustomId(String x, String y) {
+        if (x == null && y == null) {
+            return 0;
+        }
+        if (x == null) {
+            return 1;
+        }
+        if (y == null) {
+            return -1;
+        }
+        Long nx = parseLongOrNull(x.trim());
+        Long ny = parseLongOrNull(y.trim());
+        if (nx != null && ny != null) {
+            return Long.compare(nx, ny);
+        }
+        return x.compareTo(y);
+    }
+
+    private static Long parseLongOrNull(String s) {
+        try {
+            return Long.parseLong(s);
+        } catch (NumberFormatException e) {
+            return null;
+        }
+    }
+
     // ===================== 权限一览 =====================
 
     @Override