feat(admin): 网关治理小页后端——路由/目标/台账查询与行内编辑

/api/internal/admin/**(RoutingFilter 旁路前缀,零过滤器改动):
- GET page(routes/targets/logs) + PUT routes/{id} / targets/{id}
- 值域白名单(visibility/authMode/cacheScope)非法 400 不落库;写后热重载注册表
- OpenApiLogRepository.pageLatest 两可空过滤+倒序分页
- 10 用例(page/列表/合法编辑/三态 400/limit 截断),全量 75/75 绿

src/main/resources/static/admin.html

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+<!DOCTYPE html>
+<html lang="zh">
+<head><meta charset="UTF-8"><title>网关治理</title></head>
+<body><!-- N03 将替换为完整治理页 --></body>
+</html>