feat(svcitem): 事项库+办事大厅 R2 前端三页，并复用富文本组件消除双份实现

落地（依据《事项库与办事大厅详细设计 v1》§7）
- 路由：办事事项 modId=21 / 服务字典 modId=22 + 子站镜像（/sch/{code}/site/{siteCode}/svc/*）
  + 3 条 legacyRedirect 旧链兼容；SchoolLayout 菜单图标兜底
- ServiceItemList：三维筛选/关键字/分页/发布下架删除/跳转编辑
- ServiceItemEdit：三段富文本 + 封面 + 指南附件上传回显（attList）+「我要办理外链」提示
  + 部门选择器不可达时提示"可留空保存"
- ServiceDictManage：object/category 双 Tab，被引用键编辑锁定 + 删除引用守护提示
- api/类型：SvcItemApi/SvcDictApi 与 types/cms.ts 契约补齐；站点设置补 svc_hall_base 键

审计修复（docs/18）
- D3 接线：列表页新增 ServiceItemSortModal 拖拽排序（顺序源 selList，保存按下标重排 sort_no）
  与「同步部门名」按钮，此前后端 sort/syncDeptName 已备但前端无入口
- 附件场景拆分：封面与三个富文本编辑器改传 scene=svc_item_asset，指南附件保持 svc_item
  （内容资产由后端按内容派生归属，不再依赖前端收集上传 id——删除只写不读的 uploadedIds 记账）
- 部门组树：SvcDeptVo 增 children，前端 flattenDepts 缩进扁平化（后端改嵌套下发，交互不变）
- RichTextEditor 补 articleId/slateMinHeight prop 并去掉死状态 editorLoading；
  ArticleEdit 改为复用该组件（正文区最小高度按原口径传入，观感不变），消除双份 wangEditor 实现

测试与 mock
- mock 补 /api/svc/** 全量桩（事项分页/字典/部门树/排序/同步部门名/附件回显 + 站点 1、2 示例数据），
  dev:mock 下三页可用（实测 curl 各项响应正确）
- cms.spec 补 save/syncDeptName/selList/dict save+delete 契约；siteRouter.spec 补事项三条路由
  modId 与子站镜像 resolve 断言；新增 RichTextEditor.spec 5 例（上传参数三键/成功 emit/失败不 emit/工具栏排除项）
- vitest 127 用例全绿 + vite build 通过

src/components/RichTextEditor.vue

@@ -0,0 +1,135 @@
+<script setup lang="ts">
+import { onBeforeUnmount, ref, shallowRef, watch } from "vue";
+import { Message } from "view-ui-plus";
+import { Editor, Toolbar } from "@wangeditor/editor-for-vue";
+import "@wangeditor/editor/dist/css/style.css";
+import config from "@/assets/config/host.config";
+
+/**
+ * 通用富文本编辑器（事项库 C-5：从 ArticleEdit 内联 wangEditor 抽取的公共组件；
+ * 审计批次 6 起 ArticleEdit 亦复用本组件，消除两份实现）。
+ * v-model 绑定 HTML；图片 customUpload 直传 /api/attachment/upload（fetch + credentials），
+ * 上传成功 emit uploaded(attachmentId) 供调用方收集（保存时绑定归属）。
+ * 销毁时 editor.destroy()（wangEditor 必须显式销毁防内存泄漏）。
+ */
+const props = defineProps<{
+    modelValue: string;
+    siteId?: number;
+    /** 附件场景（svc_item_asset 正文资产 / svc_item 指南附件等；空=不带 scene） */
+    scene?: string;
+    /** 文章 id（文章编辑器上传时的归属参数；无文章 id 的页面不传） */
+    articleId?: number;
+    placeholder?: string;
+    /** 建议 ≥320（长文显示不全修复口径：容器随内容增高，短文铺满 min-height） */
+    height?: number;
+    /** slate 内容区最小高度（CSS 值）；缺省用事项页口径，文章页传入自己的口径保持原观感 */
+    slateMinHeight?: string;
+}>();
+const emit = defineEmits<{
+    (e: "update:modelValue", v: string): void;
+    (e: "uploaded", attachmentId: number): void;
+}>();
+
+const editorRef = shallowRef();
+const serviceBase = config.isMock ? "" : config.serviceHost;
+const toolbarConfig = { excludeKeys: ["group-video", "fullScreen"] };
+
+const editorConfig = {
+    placeholder: props.placeholder || "请输入内容……",
+    MENU_CONF: {
+        uploadImage: {
+            async customUpload(file: File, insertFn: (url: string, alt: string, href: string) => void) {
+                const fd = new FormData();
+                fd.append("file", file);
+                if (props.siteId) {
+                    fd.append("siteId", String(props.siteId));
+                }
+                if (props.articleId) {
+                    fd.append("articleId", String(props.articleId));
+                }
+                if (props.scene) {
+                    fd.append("scene", props.scene);
+                }
+                try {
+                    const resp = await fetch(`${serviceBase}/api/attachment/upload`, {
+                        method: "POST",
+                        body: fd,
+                        credentials: "include",
+                    });
+                    const res = await resp.json();
+                    if (res.code === 0 && res.data) {
+                        emit("uploaded", res.data.id);
+                        insertFn(res.data.url, res.data.fileName || "", res.data.url);
+                    } else {
+                        Message.error(res.msg || "图片上传失败");
+                    }
+                } catch (e) {
+                    console.warn("[rich-editor] 图片上传失败", e);
+                    Message.error("图片上传失败");
+                }
+            },
+        },
+    },
+};
+
+function handleCreated(editor: any) {
+    editorRef.value = editor;
+}
+
+onBeforeUnmount(() => {
+    editorRef.value?.destroy();
+});
+
+// 外部回显值变化同步进编辑器（编辑页 load 后异步回填）
+watch(
+    () => props.modelValue,
+    (v) => {
+        if (editorRef.value && v !== editorRef.value.getHtml()) {
+            editorRef.value.setHtml(v || "<p><br></p>");
+        }
+    }
+);
+</script>
+
+<template>
+    <div
+        class="rich-editor"
+        :style="{ minHeight: (height || 360) + 'px', '--rich-editor-slate-min': slateMinHeight || 'max(240px, calc(100vh - 560px))' }"
+    >
+        <Toolbar class="editor-toolbar" :editor="editorRef" :defaultConfig="toolbarConfig" mode="default" />
+        <Editor
+            class="editor-content"
+            :model-value="modelValue"
+            :defaultConfig="editorConfig"
+            mode="default"
+            style="height: 100%"
+            @onCreated="handleCreated"
+            @update:model-value="(v: string) => emit('update:modelValue', v)"
+        />
+    </div>
+</template>
+
+<style scoped lang="scss">
+.rich-editor {
+    display: flex;
+    flex-direction: column;
+    border: 1px solid #dcdee2;
+    border-radius: 4px;
+    z-index: 100;
+    .editor-toolbar {
+        border-bottom: 1px solid #dcdee2;
+    }
+    .editor-content {
+        flex: 1;
+        overflow: visible;
+        // 长文显示不全修复（2026-09-10）同款口径：文本容器高度随内容自动增长，
+        // 整篇平铺由页面滚动；空态/短文 slate 区 min-height 铺满（调用方可用 slateMinHeight 覆写口径）
+        :deep(.w-e-text-container) {
+            height: auto !important;
+        }
+        :deep([data-slate-editor]) {
+            min-height: var(--rich-editor-slate-min) !important;
+        }
+    }
+}
+</style>