feat(dorm,activity): 补齐宿舍通知与家校活动的发布/回执/台账能力 + 两个裸意图直达表单

两个模块与「校园公告」同构（发布 → 阅读情况 → 回执闭环），原先只接了「读列表 + 我提交」
一层，价值最高的 发布/盯回执/催办/统计 全空。本轮补齐。

宿舍通知（9 → 35 个工具）
- 发布闭环：dorm.publish（立即发布、默认发给全部宿舍）/ dorm.editNotice /
  dorm.sendList（改指 /api/notice/SendList，我发布的）/ dorm.readDetail / dorm.statistics；
  字典：dorm.noticeTypeDic（type=noticeType）/ dorm.deptDic（type=dept）/ dorm.formTemplates。
- 回执闭环：dorm.receipts / dorm.receiptDetail / dorm.reviewReceipt / dorm.remind /
  dorm.expedite / dorm.remindStudent / dorm.markRead / dorm.pull / dorm.top；
  家长侧补 dorm.initializeRed（一键已读）。
- 宿舍特有的床位台账（模块自带、此前完全没接）：dorm.pendingStudents → dorm.assign
  → dorm.removeStudent / dorm.transfer / dorm.setMonitor，以及楼栋房间增改
  （dorm.addBuilding / dorm.editBuilding / dorm.addRoom / dorm.editRoom）。

家校活动（7 → 22 个工具）
- 发布闭环：activity.publish / activity.edit / activity.sent / activity.readDetail /
  activity.statistics；字典：activity.deptDic（type=1）/ activity.categoryDic（type=2）。
- 报名闭环：activity.signups / activity.signupDetail / activity.review /
  activity.remind / activity.expedite / activity.pull / activity.top；
  家长侧补 activity.initializeRed。

裸意图直达（IntentShortcut）
- 新增 DORM_PUBLISH（仅教职工）与 ACTIVITY_PUBLISH（仅教职工），学生落回模型如实说明。
- ★ 修跨模块歧义：「发通知 / 发布通知」不带限定时校园公告与宿舍通知都成立，
  已从公告短语集移除，改由模型按上下文选；只认带「公告/校园」或「宿舍」「活动」限定的说法。

角色（RolePolicy）
- 发布/编辑/阅读情况/回执处理/催办/统计/字典/床位台账 → STAFF_ONLY；
  家长侧（通知箱、回执提交、活动广场、报名、一键已读）保持不限。

表单下拉复用请假的 optionCall + valueKeys + dependsOn 通道（模块 /api/* 只认浏览器会话，
服务端必然 302）。发布表单的接收对象固定为「全部」（receiveType/receiveList 用 fix 写死），
避免表单里出现难用的房间/班级 id 输入框。

测试：新增 DormActivityPublishIntentTest(10)；IntentDirectFormTest +4（教师得表单且不过大模型、
学生落回模型）；NoticeIntentFormTest 增加「发通知不再被公告劫持」；
RolePermissionTest 补新工具的可见性断言。全量 86/86 通过。

README：4.2 能力划分更新 + 新增「宿舍通知/家校活动补全了哪些能力」；5.1.0 意图对照表补三行。

src/main/java/com/yunhai/agent/service/AgentOrchestrator.java

@@ -1013,6 +1013,13 @@ public class AgentOrchestrator {
                 .append("缺哪项就照常调用工具让系统弹表单，不要自己编造发文部门，也不要用文字反复追问。")
                 .append("该工具只对教职工下发（学生身份看不到），学生要求发布公告时如实说明身份不够。\n");
 
+        sb.append("11. ★ 「发布宿舍通知」与「发布校园公告」是**两个不同模块**，不要混用：")
+                .append("宿舍通知发给**家长**、可要求家长回执（回执方式：无需/确认/填报），发布时要填通知类型与发文部门；")
+                .append("校园公告是全校范围的公告。用户说「发通知」而没指明模块时，先问清楚是校园公告还是宿舍通知。\n");
+
+        sb.append("12. ★ 「发布家校活动」要拿到标题、说明、活动分类、主办部门、活动地点与起止时间；")
+                .append("活动默认要求家长报名。缺项就照常调用工具让系统弹表单，分类与主办部门必须来自字典，不要编造。\n");
+
         return sb.toString();
     }