feat(notice): 「发布校园公告」裸意图直达表单 + 修发文部门下拉与假的发布方式

- IntentShortcut 泛化成规则表（Rule{短语集 → Intent}）：加新意图只需
  ① 一条 Intent ② 一个短语集 ③ RULES.add(...)，不用动 AgentOrchestrator。
  新增 NOTICE_PUBLISH —— 仅教职工（notice.publish），学生无落点则落回模型如实说明。
  短语表只收带「发/发布」动词的说法（发布公告/发个公告/发布校园公告/发通知…），
  光说「公告」「通知」更像查询，不收，避免误判。
- ★ 修 prepareOptionCall 漏拼字典工具的 fixed 参数：公文部门字典是
  /api/dict/List?type=1，丢了 type 前端取回的是「没指定类型」的结果 → 空下拉。
- deptId 补 optionsKeys("k","v")：平台通用字典返回 {k,v} 而非 id/name；
  服务端兜底 fetchDictOptions 的候选键也补上 k/v。
- ★ 移除 notice.publish 的 publishType 与 deptName：后端 /api/notice/Create 就是
  直接发布（无 publishType 字段，是否转审批由学校「应用设置」绑定的流程决定），
  声明它会让用户以为选了「存草稿」却仍然直接发出；deptName 由后端按 deptId 反查字典。
- system prompt 加第 10 条说明。
- 测试：新增 NoticeIntentFormTest(7)，IntentDirectFormTest 加教师/学生两条公告用例
  （仍用「一调就炸」的假 LLM 证明不过大模型）；全量 71/71。

src/main/java/com/yunhai/agent/service/AgentOrchestrator.java

@@ -113,8 +113,8 @@ public class AgentOrchestrator {
         ChatResponse resp = new ChatResponse();
         resp.setSessionId(session.getSessionId());
 
-        // ★ 裸意图直达：「我要请假」这类只有意图、没有细节的句子，直接按身份弹表单，
-        //   不交给大模型决策（模型可能先去查字典、或自行编造时间直接提交，都不合预期）。
+        // ★ 裸意图直达：「我要请假」「发布校园公告」这类只有意图、没有细节的句子，直接按身份弹表单，
+        //   不交给大模型决策（模型可能先去查字典、或自行编造参数直接提交，都不合预期）。
         ChatResponse direct = directForm(req.getMessage(), caller, authorizedModIds, roles, session, out);
         if (direct != null) {
             return direct;
@@ -408,8 +408,9 @@ public class AgentOrchestrator {
     /* ==================== 表单：缺参拦截 与 直提交 ==================== */
 
     /**
-     * 裸意图直达：命中「只有意图、没有细节」的句子（如「我要请假」）时，
-     * 按当前身份直接构建表单返回 —— 学生拿「请假申请」，教职工拿「请假登记（帮学生请假）」。
+     * 裸意图直达：命中「只有意图、没有细节」的句子（如「我要请假」「发布校园公告」）时，
+     * 按当前身份直接构建表单返回 —— 请假：学生拿「请假申请」、教职工拿「请假登记（帮学生请假）」；
+     * 发布公告：只有教职工能直达，学生落回模型（由模型的权限准则如实说明）。
      *
      * <p>判据与能力目录 / 模型侧过滤**完全一致**（{@code visibleTools}），
      * 因此不存在「直达出一个本身份无权使用的表单」的可能；不命中或不适用就返回 {@code null}，
@@ -449,8 +450,8 @@ public class AgentOrchestrator {
         resp.setForm(form);
         resp.setReply(reply);
         out.emit(AgentEvent.of("form", "需要补充信息：" + String.join("、", form.getMissing())));
-        log.info("意图直达弹表单：session={} 身份={} 工具={}", session.getSessionId(),
-                staff ? "教职工" : "学生", def.getName());
+        log.info("意图直达弹表单：session={} 意图={} 身份={} 工具={}", session.getSessionId(),
+                intent.getName(), staff ? "教职工" : "学生", def.getName());
         finish(resp, session, 0, 0, out);
         return resp;
     }
@@ -811,11 +812,12 @@ public class AgentOrchestrator {
                     continue;
                 }
                 JSONObject o = (JSONObject) item;
-                String value = firstOf(o, "id", "value", "code", "dictId", "typeId", "key");
+                // "k"/"v" 是平台通用字典（/api/dict/List）的形态，与业务 VO（classId/className）并存
+                String value = firstOf(o, "id", "value", "code", "dictId", "typeId", "key", "k");
                 if (StringUtils.isBlank(value)) {
                     continue;
                 }
-                String label = firstOf(o, "name", "label", "text", "title", "dictName", "value");
+                String label = firstOf(o, "name", "label", "text", "title", "dictName", "v", "value");
                 Map<String, String> one = new LinkedHashMap<>();
                 one.put("value", value);
                 one.put("label", StringUtils.isBlank(label) ? value : label);
@@ -1007,6 +1009,10 @@ public class AgentOrchestrator {
                 .append("「帮学生登记请假」= 教师给学生登记（免审直接生效，必须先选班级与学生）。")
                 .append("下发给你的工具已按当前身份过滤，按标题选即可，不要互换。\n");
 
+        sb.append("10. ★ 「发布校园公告」是**立即发布、全站可见**的动作：必须拿到标题、正文、发文部门三项；")
+                .append("缺哪项就照常调用工具让系统弹表单，不要自己编造发文部门，也不要用文字反复追问。")
+                .append("该工具只对教职工下发（学生身份看不到），学生要求发布公告时如实说明身份不够。\n");
+
         return sb.toString();
     }