feat(notice): 「发布校园公告」裸意图直达表单 + 修发文部门下拉与假的发布方式

- IntentShortcut 泛化成规则表（Rule{短语集 → Intent}）：加新意图只需
  ① 一条 Intent ② 一个短语集 ③ RULES.add(...)，不用动 AgentOrchestrator。
  新增 NOTICE_PUBLISH —— 仅教职工（notice.publish），学生无落点则落回模型如实说明。
  短语表只收带「发/发布」动词的说法（发布公告/发个公告/发布校园公告/发通知…），
  光说「公告」「通知」更像查询，不收，避免误判。
- ★ 修 prepareOptionCall 漏拼字典工具的 fixed 参数：公文部门字典是
  /api/dict/List?type=1，丢了 type 前端取回的是「没指定类型」的结果 → 空下拉。
- deptId 补 optionsKeys("k","v")：平台通用字典返回 {k,v} 而非 id/name；
  服务端兜底 fetchDictOptions 的候选键也补上 k/v。
- ★ 移除 notice.publish 的 publishType 与 deptName：后端 /api/notice/Create 就是
  直接发布（无 publishType 字段，是否转审批由学校「应用设置」绑定的流程决定），
  声明它会让用户以为选了「存草稿」却仍然直接发出；deptName 由后端按 deptId 反查字典。
- system prompt 加第 10 条说明。
- 测试：新增 NoticeIntentFormTest(7)，IntentDirectFormTest 加教师/学生两条公告用例
  （仍用「一调就炸」的假 LLM 证明不过大模型）；全量 71/71。

src/main/java/com/yunhai/agent/tool/defs/CampusNoticeTools.java

@@ -54,36 +54,35 @@ public final class CampusNoticeTools {
                 .readAt("/"));
 
         list.add(ToolDef.of("notice.deptDics", MODULE, "发文部门字典",
-                        "查询可选的发文部门（发布公告时填 deptId 用）。",
+                        "查询本校本模块可选的发文部门（发布公告时填 deptId 用）。"
+                                + "仅在用户明确问「有哪些发文部门」时使用；"
+                                + "发布公告时**不要**先调它 —— 表单的「发文部门」下拉会自动带出可选值。",
                         "GET", "/api/dict/List")
                 .fix("type", "1")
                 .readAt("/list/new"));
 
         list.add(ToolDef.of("notice.publish", MODULE, "发布校园公告",
-                        "发布一条校园公告。调用前必须确认：标题 title、正文 content、发文部门 deptId；"
-                                + "缺失就问用户，不要编造部门。",
+                        "发布一条校园公告，**立即生效、全站可见**（是否转审批由学校「应用设置」里的流程绑定决定，"
+                                + "请求侧无法选择）。调用前必须确认：标题 title、正文 content、发文部门 deptId；"
+                                + "缺失就直接调用本工具，系统会弹出表单让用户补齐，不要用文字反复追问；"
+                                + "发文部门必须来自字典，不要编造。",
                         "POST_JSON", "/api/notice/Create")
                 .p(ToolParam.required("title", "string", "公告标题")
                                 .label("公告标题").eg("关于国庆假期安排的通知"),
                         ToolParam.required("content", "string", "公告正文（纯文本）")
                                 .label("公告正文").as("textarea").eg("各位老师、同学：经学校研究决定……"),
-                        ToolParam.required("deptId", "string", "发文部门 id，来自 notice.deptDics")
-                                .label("发文部门").optionsFrom("notice.deptDics"),
-                        ToolParam.optional("deptName", "string", "发文部门名称")
-                                .label("发文部门名称"),
-                        ToolParam.optional("type", "integer", "重要程度")
+                        ToolParam.required("deptId", "string", "发文部门 id，来自 notice.deptDics 的 k 字段")
+                                .label("发文部门")
+                                .optionsFrom("notice.deptDics").optionsKeys("k", "v"),
+                        ToolParam.optional("type", "integer", "重要程度：1 普通 / 2 重要")
                                 .label("重要程度").dft("1")
                                 .options(new String[]{"1", "2"}, new String[]{"普通", "重要"}),
-                        ToolParam.optional("receiptFlag", "integer", "是否需要阅读回执")
+                        ToolParam.optional("receiptFlag", "integer", "是否需要阅读回执（要回执时收件人需点确认）")
                                 .label("需要阅读回执").dft("0")
                                 .options(new String[]{"0", "1"}, new String[]{"否", "是"}),
-                        ToolParam.optional("smsFlag", "integer", "是否同时发短信")
+                        ToolParam.optional("smsFlag", "integer", "是否同时发短信提醒")
                                 .label("同时发短信").dft("0")
-                                .options(new String[]{"0", "1"}, new String[]{"否", "是"}),
-                        ToolParam.optional("publishType", "string", "发布方式")
-                                .label("发布方式").dft("direct")
-                                .options(new String[]{"direct", "draft", "approve"},
-                                        new String[]{"直接发布", "存草稿", "提交审批"}))
+                                .options(new String[]{"0", "1"}, new String[]{"否", "是"}))
                 .write("/list/new")
                 .modId(null));